上海中心城区内的公租房建设进展缓慢，固然有土地转性等复杂的历史原因，更因为中心城区地块较零散，周边现有住宅密集，对较高容积率的公租房地块设计限制非常大。
在此背景下，由永业集团投资，中房承担设计的五里桥路公租房项目，被列为市公租房示范性工程和专业研究课题，在1.2公顷大小的“迷你地块”上，遵循“对外不突破，对内有创新”的原则，在狭长场地上探索解决公租房建设中的专业性和社会性问题，同时做出一定的空间创新。
项目位于原卢湾区中心地带，制造局路与局门路之间，五里桥路以南，占地约1.2公顷，综合容积率2.6。北侧为老公房小区—丽园新村，住宅密集，与基地仅隔一条4.2米宽的五里桥路，给日照计算造成了很大难题。西侧沿局门路为厂房改造而来的创意园区—“智造局”。
项目以公租房为主体，另外包括黄浦区公租房管理中心、应急中心等管理用房及商业服务配套共6000平米左右，同时需额外提供150个社会车位，这些都给规划设计带来了极大挑战。
用地条件的苛刻及规范的限制要求，设计因地制宜，在螺蛳壳里做道场，遵循“对外不突破，对内有创新”的指导原则，布置了三个高低组合的围合式建筑。临近丽园新村的北侧布置3-4层低矮裙房，8-17层小高层设于地块南侧，高度根据与北侧住宅的间距不同而逐渐跌落，从而保证了与外部的日照间距。
项目承载的功能复杂多样，设计将公建部分置于每幢建筑的底层沿路位置，上部北侧临路裙房布置部分办公及一室户公租房，既减少了临路受干扰的住宅，又充分利用了较有价值的公共区域，同时有利于近人尺度的沿街气氛营造。
狭小的基地与较高的建筑密度使绿化用地捉襟见肘。景观设计除充分利用地面资源外，庭院绿化与裙房屋顶绿化成为有效的补充，且均对本小区居民开放，两者之间亦可形成有趣的互动。因缺少阳光，北向屋顶绿化可选用喜阴植被，结合景观小品，成为居民散步休憩的空间。
公建在下，住宅在上的模式可使小区趋于开放，因此，尽量利用露天平台、屋面等作为公共交流场所,住宅单元式布局在方便管理的同时亦进一步缩减了公摊面积。
设计构建两个公共平台连接三幢建筑，与建筑内院共同组成公租房住户交流活动的主要公共空间，并通过大台阶向一层开放。公共平台与每个内院的连接处布置公租房配套服务设施，如洗衣、阅览、健身房等；平台与相对私密的内院间设有门禁系统，既不影响视线的通透，同时又能将平台与内院在空间上融为一体。
在旧城改造的进程中，新旧并存与对话将是长期的主题。插入老建筑群的新个体将以何种面貌出现是个值得探讨的话题。建筑形体干净利落，立面采用了高度统一的建筑语汇，高层与裙房既有变化又相互呼应，简洁现代且极富韵律感,力图与周边城市立面肌理相融合，但不失个性。
