联合国人居署（Un-Habitat）或联合国人类住区和可持续城市发展机构，其主要重点是应对快速城市化的挑战，一直在城市设计领域开发创新方法，以社区的积极参与为中心。ArchDaily与联合国人居署合作，为您带来每周的新闻、文章和采访，突出这项工作，其内容直接来自于源头，由我们的编辑开发。
随着抗击冠状病毒的斗争不断使许多城市陷入停滞，支持城市实体和地方政府的需求比以往任何时候都要大。尽管这场大流行病极大地改变了我们与公共领域的关系，由于所有强加但必要的限制，从物理距离到限制访问，对公共空间的需求并没有减少。人们仍然需要外出、通勤、工作、学习、玩耍、社交，并保持健康的精神状态。在这篇文章中，展现了联合国人居署针对新冠疫情的有效城市应对措施的重点领域，地方和国家政府应该关注这些领域，以防止病毒的传播，并发展对类似性质的事件的恢复力和准备。
根据联合国人居署的年度报告，影响人们的生活质量，新冠疫情的限制 "更加不同程度地伤害了城市贫民，其中许多人失去了生计，把他们推向边缘，威胁到经济、安全和保障、和平与稳定"。这场大流行显示了公共空间的分布是多么的不均衡，强调了在贫困社区创造更多的共享空间的必要性，这是一个首要任务。为了在大流行期间和之后重建与公民的信任，联合国人居署为地方政府起草了关于疫情和公共空间的关键信息，重点是可及性、灵活性、设计、管理和维护、连接性和公平分配。发现短期、中期和长期干预的12项原则，以及它们的描述。
短期干预措施
1- 公共空间是危机时期的重要资产
公共空间在为快速建立临时和次要设施提供空间方面至关重要，这些设施的使用时间可能比原来预期的要长，因此，需要灵活、多功能和可适应性。在危机时期，公共空间是一种重要的资产，它支持替代性的流动性，为娱乐和体育提供重要的机会，并为许多穷人提供生计。
2-建立包括街道在内的公共空间的良好连接和综合系统
全球大约有一半的人口处于禁闭状态或即将走出禁闭状态，我们的街道上的车辆交通已大幅减少，一些城市的公共交通乘客量下降了80%之多。各个城市正在暂时地，有些甚至是永久性地重新分配道路空间，以提供更多的空间让人们安全地移动，在整个城市建立一个网络，缓解移动，并尊重社交距离的原则。创造更多适合步行的街道和投资绿化城市的结果是减少二氧化碳排放和改善空气质量，这也影响到人们的健康和福祉，并减少新冠病毒造成的死亡率。
3- 扩大分配给公共空间（包括街道）的土地数量
物理上的距离要求在公共空间的人与人之间留下足够的空间。城市中分配给公共空间的土地数量必须扩大，以便能够创造更具弹性的城市。扩大主动流动的街道被认为是使人行道上的物理距离成为可能的有效措施，特别是在那些行人在不恰当的人行道上行走的比例已经很高的国家，如在非正规住区和贫民窟。
4- 拥抱功能的灵活性
为了在危机时期具有弹性，公共空间需要具有多功能性、灵活性，并不断适应这种情况。 我们需要通过灵活的适应来建立复原力，例如，将（临时）食品市场纳入邻里/社区空间，如停车场或街道，以减少现有市场的拥挤。将小的邻里空间改造成临时的社区健康中心、食物分配空间，或者在食物至关重要的边缘化社区和贫民窟为食物园提供空间。对街道和空间进行规划，允许在选定的日子或时间内进行有组织的街头售货，确保空间的多用途和共享。通过扩大人行道来重新利用街道空间，以促进安全的步行、滑冰和慢跑，并引入（临时）自行车道以实现安全的移动。
5- 公共空间和公共设施可以在大流行期间为边缘化社区提供必要的服务
提供清洁的厕所设施、供水点和/或适当的清洁产品，可以帮助无家可归或贫穷的人保护自己。非正式定居点的许多开放空间可以提供洗手设施，以确保没有自来水的家庭的健康安全。
6- 对许多人，特别是穷人来说，公共空间对他们的生计很重要
在这一流行病中，一些受影响最大的是贫困家庭，其中许多人依靠公共空间谋生。在非洲，超过60%的城市就业是在非正规部门，每个非正规工人群体所生产的商品或服务对经济的运作至关重要。因此，在封锁期间，必须允许街头小贩继续经营，并为此提供空间。可以对街道进行改造，为小贩提供足够距离的空间，以便他们销售商品，并为街头小贩提供保护性装备，使其继续谋生。
7- 公共空间可以成为分享的平台（连接地方和人）。
保持开放使用的公共空间提供了分享预防措施信息的机会，如社交距离和洗手卫生的重要性。政府可以在这些公共场所提供清晰易懂的信息，因为有很多错误的信息在流传。这些空间还可以提供一个对话和谈判的平台，使政府和穷人及非正式工人能够讨论并共同提出防止冠状病毒传播的相关框架。
中长期的干预措施
8- 公平地分配所有规模的公共空间
这场疫情表明，在我们的许多城市中，公共空间的分布是多么的不均匀，尤其是在贫困地区，那里很少有共享空间，如离家步行10分钟的公园、花园和操场。虽然公园、绿地和操场对于降低压力水平、改善心理健康和福祉以及促进儿童发展非常重要，但它们仍然被视为一种特权。地方政府需要确保开放空间在城市中的均匀分布，通过促进步行和骑自行车的街道网络连接起来，同时接受物理距离，保证公共空间和街道的多功能、灵活使用，以减少病毒的传播，但仍然确保我们不会留下任何人或地方。
9- 规划自给自足的街区或 "15分钟紧凑城市街区"
在大流行病和行动受限的情况下，自给自足和15分钟紧凑城市是一个可以遏制病毒传播的模式，因为所有居民都可以在15分钟内满足他们的所有需求，无论是工作、学校、购物、健康、休闲还是文化，都可以在自己的家门口得到满足，而不必在整个城市冒险。只有在公平分配基本服务、街道和公共空间的情况下，这才能发挥作用。
10- 公共空间的设计、所用材料、管理和维护是预防冠状病毒传播的关键
新冠病毒可以在空气中和表面上停留很长一段时间。公共空间的设计应允许物理上的距离，公共空间管理者需要确保这些空间能够被经常和彻底地清洁，特别是像门、把手和家具这样的高接触表面。
11- 建立 "社会复原力"
新冠病毒对人们在公共场合和社会结构中的互动方式既有消极影响也有积极影响。病毒的流行和性质影响了我们的社交方式，挑战了现有的文化和熟悉的做法，这可能会在公共空间造成紧张。公共空间的社会和联系元素仍然很重要，可以起到加强社区复原力的作用，即街道上方的阳台，社区成员聚集在那里相互社交，邻里街道被改造成电影院、剧院或运动训练场。
12- 没有支持性的政策，系统性的变化就不会发生
最后，从疫情中获得的经验可能会产生更丰富的跨部门伙伴关系，从医疗保健到公共住房当局，到社区发展融资和社区组织，到可以影响政策的慈善事业和研究。创建一个共同的政策议程，使城市规划、社区发展、建筑、绿色建筑、公共卫生--都有动力去努力落实更好的政策，以减少新冠病毒的传播。
资讯来自：UN-Habitat.
译者：玉玺
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