最近的极端天气事件和气候的加速变化，加上还未走上正轨的脱碳行动，使得城市环境不可避免地受到与气候相关的破坏，引发了人们对于气候风险适应性的进一步思考。抛开过去采取的防止气候变化的措施，现在迫切需要制定战略，使城市环境做好准备，以应对不可避免的挑战如海平面上升、洪水、干旱或极端高温。下面将讨论城市如何增强韧性，并适应现阶段和未来预期的气候威胁。
作为优先战略的气候行动
最近，气候变化似乎已成为城市规划和政治事务的核心议题，人们对这一问题的严重性有了新的认识。根据欧洲晴雨表（Eurobarometer）的一项调查，10个欧洲人中就有9个认为气候变化是当今世界面临的最严重的问题。世界各国领导人也认识到了这一威胁，2021年G7峰会已经为与气候相关的灾害设立了应急基金。自2015年巴黎协定签署以来，减缓气候变化至少在声明上一直是全世界的共同目标。各种措施如新通过的欧盟气候法强制限制碳排放，挪威计划将二氧化碳埋在北海枯竭的油气田中，或是纽约最近对碳捕获技术的投资，都着眼于减缓气候变化，并力求将气候变暖幅度控制在不高于工业化前1.5摄氏度的范围内。
然而，气候变化已经开始显现，并且正在加速。根据世界气象组织（World MeteorologicalOrganization）的报告，到2025年，全球温度有40%的概率超过1.5摄氏度的阈值，并维持这种状态至少一年。就在上周，格陵兰岛经历了过去十年中第三次显著的融冰事件。随着冰面继续缩小，沿海城市更容易受到风暴潮洪水的影响。与此同时，欧洲、北美和中东正在经历频繁的热浪卷席。2020年，西伯利亚出现了自记载以来首次38摄氏度的夏季高温。
从这些事件中得出的重要结论是，城市已经开始受到气候变化的影响，它们需要加强适应性的应对。麦肯锡公司与C40城市气候领导联盟合作提出的最新报告强调了一系列针对特定灾害的行动，并探讨了城市如何针对特定的气候风险确定最合适的应对措施。这类研究强调了城市层面的气候行动的重要性，无论是采用基于自然的措施，还是利用系统性的人工基础设施。
应对海平面上升和洪水
海洋学家约翰·恩格兰德（John Englander）是《向更高处移动：海平面上升和未来之路》（Moving to Higher Ground: Rising Sea Level and the Path Forward）一书的作者，他说，即使减缓全球变暖的举措成功，海平面仍将上升，这意味着沿海城市依然需要为这一变化做好准备。在洪水风险区域的建筑设计中，有多种方法可将适应性特征融入其中，包括将结构抬升至洪水位以上，使用防水材料建造或建造屏障等。在城市规划层面，很多城市都在建设大规模的基础设施工程，如海堤和防洪屏障。还有一些更注重环境本身的策略，包括恢复现有的保护性生态如红树林和湿地，这将减轻洪水对城市的影响。
由于佛罗里达州经历了气候破坏，迈阿密最近公布了降低洪水风险、加强海岸线抵御日益频繁的强风暴潮的计划。这个40年计划中详述的措施包括新建海堤和防波堤、创造湿地生态系统和建设高架工程。荷兰有 25% 以上的土地位于海平面以下，在防御洪水方面积累了丰富的经验，已经在全国范围内开发了长达3700公里的水坝和海堤网络。此外，鹿特丹市还采取了一项气候变化适应战略，该战略将防洪纳入城市设计，包括了在降雨高峰期借助广场蓄水等一系列措施。在中国，大多数大城市都受洪水影响，政府正在推行“海绵城市”的战略，要求 80% 的城市土地吸收或再利用70%的雨水。
抵御热浪和干旱
近年来，持续的热浪屡屡创下纪录，各个城市一直在想方设法应对城市热岛效应。2017年，纽约启动了“清凉社区”计划（CoolNeighborhoods）。该计划提议在街道和屋面种植更多的树木，取代不透水的人行道和屋面，并用高反射率的浅色路面来反射更多的太阳辐射。同样，阿布扎比发起了一项设计竞赛，旨在通过一个作为避难所的枢纽网络，研发针对城市热岛效应的本地化解决方案。此外，2016年哥伦比亚麦德林市启动了“绿色走廊”（Green Corridors）计划，创建了一系列由植被组成的绿色网络，帮助城市将平均温度降低了2摄氏度。
全球范围内，城市干旱脆弱性日益增加，应对策略从限制用水这种短期措施到海水淡化与水的再利用这种更具结构性的措施均有。在2018年的严重旱灾之后，开普敦通过推行“用水行为改变”政策将城市用水量减少了38%。对抗干旱和缺水的其他措施还有检测控制用水的技术，以及农业生产中向更耐旱作物的转变。此外，城市还可以实施更全面的水管理战略，将饮用水、雨水和废水都考虑在内。
建筑实践理应处在这些行动的最前沿，然而，建筑行业还未完全致力于应对气候变化和提升韧性的设计。气候问题也许是人类历史上最大的挑战，气候行动需要建筑师和城市规划师的共同努力。
译者：项毓
