在过去 20 年里，随着上世纪中叶大部分基础设施即将结束使用期限，城市高速路的社会和经济影响已成为人们关注的焦点，引发了人们关于其在当代城市规划中的作用的讨论。拆除高速公路需要用新的城市发展、绿色设施和替代街道网格替换交通基础设施，以促进更健康的城市环境和智能增长。在某些情况下，拆除高速公路的想法会引发人们对交通的潜在增长和道路附近地区中产化的担忧，但这场新冠疫情进一步加剧了对高质量公共空间的需求，并再次对汽车霸权提出质疑。下面重点介绍各种高速路拆除项目，讨论这些干预措施如何恢复城市结构、重建社区，并为居民恢复城市空间。
当今的城市规划者普遍认为增加交通基础设施并不能解决交通拥堵问题。污染和拥挤的城市地区显示了 20 世纪汽车交通优先模式的缺陷，而其在本世纪中叶所被期冀的优势也并未完全凸显。高速路造成了城市结构的断裂，并导致它们所穿越地区的投资减少。各个城市的决策者和社区正在寻求纠正这些影响，并更好地利用高速路所占用的城市用地。
几个月前，纽约宣布计划拆除 I-81 州际公路。该举措是一系列拆除或重新利用高架公路计划中的最新一项，这些高架公路切断了美国各地的社区，目前已近乎完成其使命。纽约州州长凯西·霍赫尔 (Kathy Hochul) 说：“重新连接被沥青高速公路切断的社区是我们为建设更美好的纽约而大胆制定的基础设施愿景的基石。”美国很容易被视为高速公路之国。20 世纪 50 至 60 年代间，全国各地的公路建设蓬勃发展，旨在缩短郊区和市中心间的通勤时间。这些大规模的基础设施工程导致了社区破坏、种族隔离和对汽车的过度依赖。随着高速公路的使用寿命即将结束，各个城市需要决定是重建还是拆除它们。目前，美国有 30 多个城市正在对拆除公路的情况进行评估，而政府则拨出预算，帮助重新连接被此类基础设施所分割的社区。
重新思考交通
新城市主义大会（Congres for New Urbanism）确定了几项原则，为公路拆除计划的成功奠定基础，首先是将计划植根于社区优先事项。拆除高速公路的一种方法是用林荫大道或街道网络取代高速公路，恢复城市结构，同时引导交通。对于锡拉丘兹 I-81 高速公路，政府当局决定用街道网格取代，减缓附近局部交通，刺激地区发展。这种“从公路到林荫道”的方式增加了对相邻地区的投资，改善了社区环境，同时减少了交通需求的干扰。
绿色基础设施和公共空间的未开发空间资源
2005 年，首尔市拆除了一条高架公路，并修复了用混凝土板覆盖的河流。恢复 11 公里长的清溪川地区是该市在城市环境中重新引入自然、突出地区历史和加强周边商业发展战略的一部分。正如预期，由此产生的线性公园带来了热岛效应的减少和空气污染的降低。同样，马德里将其 M-30 高速公路改建为下沉道路，其上为一个 6 公里长的线性公园。
并非所有城市高速公路都是高架结构，地下高速公路通过封顶重新接入城市结构，为城市带来了不同改变。在达拉斯市中心，一段高速公路被覆盖起来，形成了克莱德-沃伦公园。其作为一个新的公共空间极大地改变了这个城市。2019 年，Bjarke Ingels Group 探索了用可容纳公共公园的甲板结构覆盖布鲁克林皇后区高速公路的想法，但这一设想尚未获得政治支持。去年，当局决定推迟任何重大决定，只对基础设施进行基本维护。
在巴黎，乔治-蓬皮杜路（Voie Georges Pompidou）或蓬皮杜高速公路沿塞纳河右岸延伸，连接环城大道。2002 年，政府采取了首批措施，即通过每年夏天关闭高速公路一个月，将其改造成沿河海滩，直到 2010 年，政府公布了以步行区取代并永久关闭高速公路的计划。该地区现有一条步行长廊，并设有体育活动专属空间。
. ImageParis Plage释放有价值的开发用地
一些城市将拆除高速公路视为城市向内发展和中心密集化的机会。在美国罗彻斯特，内环线的一部分，即一条将市中心与城市隔开的六车道下沉道路，已被一条较窄的林荫道所取代。目前其余的土地已被用于开发公寓楼和各种在建项目。该计划为城市战略的一部分，通过打造有吸引力的街区以推动投资和吸引新居民来此，从而扭转人口下降趋势。
尽管有这些如恢复城市肌理、提供机遇引入更多绿色基础设施、回收公共空间，以及强调公共健康等显著好处，一些城市仍在考虑修建新城市高速路或扩建现有公路（如科罗拉多州在实现气候目标的同时计划扩建公路）。尽管并非所有高速公路拆除项目对当地社区都具有相同价值，但通过当代城市规划价值的视角重新考虑交通基础设施是至关重要的，尤其是考虑到对当前气候的挑战。城市高速路代表着城市可持续发展及以社区为导向的发展战略的未开发空间潜力。
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译者：张英琦
