全球各地的城市当下正在制定全面的行动计划,以便协调响应气候变化所带来的的挑战。针对基于消费的排放量所制定的指标和目标对于战略规划和决策的指导、改善问责制度以及向企业和公众传达前进的方向来说非常重要。国家和地区政府官员正在各个层面上与私营部门、国际组织和民间团体合作来创造变革 —— 从供应链和行业上的结构性干预,到个人选择。这表明人们进一步认识到了城市在缓解由气温上升带来的的负面影响方面的作用。
根据《智能可持续城市:勘测研究报告》显示,城市的能源需求量占全球的 67%,并消耗所有能源的 40%。城市中心的温室气体排放量占全球的 70%,这在极大程度上造成了气候变化的同时,也越来越多地遭受自然灾害的影响。城市已经在承受气候变化的影响,地方行动计划和指导也指明了这些问题,旨在为城市针对所面临的的风险提供合适的本土化回应。
致力于用实际行动应对气候变化的国际组织已经开发了一些资源,来帮助市政府指导可持续城市战略,这其中包括了由 C40 城市气候领导小组(C40 Cities Climate Leadership Group)所构成和维护的 C40 知识中心(C40 Knowledge Hub)。它们的数据库显示,越来越多的城市开始制定综合气候行动计划。
2020 年,在新冠大流行的初期,“阿姆斯特丹城市甜甜圈”经济模型被正式采用并实施。该项目基于英国经济学家凯特·拉沃斯(Kate Raworth)所提出的甜甜圈经济概念,被认作是经济增长模型的替换。甜甜圈经济模型在阿姆斯特丹已被政府正式接受采纳,并让其成为了公共政策决策的起点。这是世界上第一个做出此等承诺的城市,而后布鲁塞尔、墨尔本、柏林和悉尼已开始提案跟进并效仿。作为一个指导方针,该模型旨在促使城市实现其气候、社会和经济目标的同时避免危害任一方。针对气候方面的努力,该计划包括的项目有改善供水、碳封存、生物多样性的支持和能源采集。
旧金山已针对消费和行业排放制定了一个可以说是最全面且野心勃勃的气候行动计划。2021年气候行动计划的制定基于一个以气候正义为核心的包容性过程,它整合了城市部门、居民、社区组织和企业,尤其是对于多样社群的关注。计划侧重于减少温室气体的排放,并与另一项灾害和气候恢复计划挂钩。
虽然大部分计划包括一整套复杂的协调战略,但即使是单一的法规也能够对城市的运作和外观造成重大影响。四月下旬,南加州对居民用水方式进行了重大限制。自 6 月 1日起,居民每周只可浇灌自家院子一次。如果情况恶化,该区可实行更严格的限制,包括全面禁止任何非必要的室外灌溉。据估计,一户每天用水量的 30%被用于室外灌溉,所以减少浇灌可以成为一种强有力的节水方式。这种严格的浇灌限制,加上南加州的夏季高温,居民可能被迫换种本地耐旱植物来代替葱郁的草坪和花圃。
围绕缺水问题进行设计并不只是去除所有渴水植物之后用更耐旱的物种来代替这么简单。新设计方案也在考虑其他与蓄水类似的节水技术,比如雨水的收集和储存,以及灰水的再利用等。在常态性干旱的环境下,城市机构在批准诸如要求种植耐旱植物、鼓励去除人工草皮,以及对水槽水和淋浴水的再利用的新规时需要变得更加灵活。
译者:郭梦訸 Heloise Guo